Попечительство над детьми с особыми потребностями (незрячими, глухонемыми, умственно отсталыми) получило развитие в Российской империи в конце XIX в. Важную роль в организации обучения и воспитания слепых детей играло "Опекунство императрицы Марии Александровны" над слепыми, созданное в 1881 г. и его отделения в Украине – в Киеве, Харькове, Одессе, Полтаве, Чернигове и Каменце-Подольском. Кроме проведения профилактических мероприятий, организации материальной и трудовой помощи взрослым, задачами отделений стало открытие учебных заведений для малолетних незрячих. Идея создания Черниговского отделения "Опекунства" как училища для слепых возникла еще 1891 г. В 1892 г. было приобретена усадьба на ул. Воздвиженской, 7 в Чернигове. Училище было рассчитано на 30 детей. В 1898 г. здесь проживало 18 мальчиков и 11 девочек. При училище действовала домовая церковь. В 1906 г. в училище была открыта мастерская по изготовлению веревок, которые поставлялись на епархиальный свечной завод. По состоянию на 1 января 1912 г. в черниговском училище для слепых учился 31 ребенок – 22 мальчика и 9 девочек.