Редакция Zruchno.Travel

Разработка методологии статистики, создание сателлитного счета, определение приоритетных туристических рынков – Украине предстоит большая работа, которая необходима для успешного развития индустрии туризма. 

В современном мире сложно переоценить роль и значение статистики, которая охватывает буквально все экономические и социальные сферы жизни. Однако качественной туристической статистики в Украине не существует по сегодняшний день. Бизнес уже давно понимает необходимость статистики, а вот органы власти до недавних пор не рассматривали туризм как важную отрасль экономики, которая нуждается в маркетинге и серьезном планировании, поэтому сейчас систему туристической статистики приходится выстраивать практически с нуля. В этой работе Украине помогают коллеги из Грузинской национальной туристической администрации. В эксклюзивном интервью для Zruchno.Travel руководитель департамента исследования и планирования Грузинской национальной туристической администрации Георгий Брегадзе рассказал о том, как формируется система туристической статистики, о необходимости создания сателлитного счета туризма, а также о приоритетных туристических рынках Украины на мировой арене. 

– Как вы помогаете Украине в налаживании туристической статистики?

Моя цель – помочь Государственному агентству развития туризма Украины построить систему туристической статистики, которая позволит сгенерировать высококачественные туристические данные для маркетингового планирования, принятия решений, которые будут базироваться на четкой информации; и для определения экономического воздействия туризма. Не так давно Грузия уже успешно прошла через похожий процесс и приобретенный опыт может помочь Украине преодолеть этот процесс наиболее эффективным способом.

Учитывая междисциплинарный характер туризма, Всемирная туристическая организация рекомендует создать так называемую Межведомственную платформу. Она будет включать представителей всех органов, участвующих в сборе и\или создании статистических данных, касающихся туризма. К примеру:

- Государственная статистическая служба Украины как производитель базовой статистики и составитель национальных счетов;

- Государственное агентство развития туризма Украины как орган, ответственный за государственную политику в области туризма и координацию деятельности государственных и частных стейкхолдеров (заинтересованных сторон);

- Национальный банк Украины, который создает платежный баланс;

- Государственная пограничная служба Украины, которая отвечает за пограничные процедуры.

– Какова ситуация с данными и статистикой сегодня?

Украина только недавно с нуля начала формировать свою систему туристической статистики. В начале проекта у меня была возможность пообщаться с заинтересованными сторонами и оценить нынешнюю ситуацию. В частности, заметил, что туристические данные обнародуют нерегулярно, они являются довольно ограниченными и ненадежными. Кроме того, методология сбора данных не отвечает современным потребностям рынка. В частности:

- Отсутствуют данные о въезде и выезде по типу посетителя (туристы, однодневные посетители), не учитывались границы и место жительства. Данные не поступали регулярно.

- Отсутствует информация относительно определенных характеристик (например, цели визита, расходов, посещенных мест, продолжительности пребывания) въездных, внутренних и выездных посетителей.

- Между учреждениями существовали коммуникативные проблемы, поскольку не было предусмотрено нормативных актов о передаче данных.

- Команда профессионалов ДАРТ работает день и ночь, чтобы реализовать предложенные рекомендации.

– Какова ситуация с созданием сателлитного счета туризма на сегодня?

Учитывая вышеуказанные проблемы и прежде всего из-за отсутствия опросов, сейчас преждевременно говорить о введении сателлитного счета туризма (ССТ). Здесь важно избежать комбинирования некачественной оценки доли туризма в ВВП с фактическими реальными показателями сателлитного счета туризма. Составление таблиц ССТ требует слаженной работы всех: официальных агентств, экспертов, ассоциаций. И работа над этим продолжается в течение многих месяцев, а иногда и лет. Всемирная туристическая организация не рекомендует передавать разработку СCТ частным исследовательским компаниям или неофициальным организациям. В большинстве стран ССТ составляют службы статистики. 

Любые спекулятивные разговоры со стороны частных подрядчиков об уже составленных таблицах, когда еще даже не был проведен опрос, наносят ущерб процессу и вводят в заблуждение людей, заинтересованных в развитии туризма.

Кроме того, важно отметить, что роль исследований в области туризма заключается не только в сопоставлении ССТ табличек. Такие исследования – это также огромный вклад в управление дестинации. Без исследований администрация туризма и другие заинтересованные стороны не могут точно и уверенно принимать важные решения, определять туристический сектор и потребности заинтересованных сторон, измерять результативность, оценивать уровень удовлетворенности в туризме, анализировать эффективность маркетинга, формулировать представления о дестинации, определять потенциальных посетителей, сопоставлять конкурентный анализ, составлять профиль имеющихся посетителей. И это только несколько упомянутых нюансов.

– Сколько приоритетных туристических рынков сегодня может определить для себя Украина? И какие именно?

Количество целевых рынков для страны зависит от многих факторов, в частности, среди важнейших: бюджет, имеющиеся туристические продукты страны, анализ рынка, наличие прямых авиарейсов и видение будущего развития туризма. В случае Грузии и Украины политические факторы также имеют важное влияние на формирование маркетинговой стратегии. Украина имеет огромный потенциал для получения высоких доходов от туризма и первоочередной задачей является оптимальное распределение ресурсов.

Туристическая визия (туристическое видение) Грузии прежде всего базируется на ключевом понятии – качество важнее количества. Это предполагает концентрацию услуг на дорогостоящих рынках, обслуживание потребителей мирового уровня, дестинации, которые работают в течение всего года, понимание необходимости инвестиций в инфраструктуру, образование и маркетинг.

В последние годы в Грузии наблюдается четкая тенденция сужения целевых рынков, что позволяет оптимизировать средства и использовать их более эффективно. В последнее время основными целевыми рынками являются несколько стран ЕС, Великобритания, страны Персидского залива и Израиль.

– Перспективы развития туризма в регионах, граничащих с оккупированными территориями (Азовского региона, Харьков, Херсон). Как привлечь инвестиции в индустрию гостеприимства в этих регионах?

Туризм может способствовать налаживанию мира, ведь он является одним из факторов дополнительного дохода для граждан. Например, в городе Анаклия, расположенном неподалеку от обособленного региона Абхазия, прослеживается значительное развитие в туристической отрасли. Это стало реальным благодаря созданию зон “свободного туризма”, которые имеют несколько преимуществ для инвесторов, вкладывающих миллионы лари в строительство гостиниц. В частности:

- Бесплатная земля (символическая плата – 1 лари)

- Бесплатный архитектурный проект отеля

- Освобождение от налогообложения на право строительства

- Бесплатное обеспечение всех коммунальных каналов и необходимой внешней инфраструктуры.

Кроме того, было организовано несколько молодежных музыкальных фестивалей для привлечения посетителей со всего мира, в том числе фестиваль КаZантип, который был одним из первых в городе. 

– Как убедить местные власти, что туризм может быть выгодным направлением развития? Дайте несколько советов местным активистам 

В последние годы трудно поверить, что туристическая отрасль все еще требует обоснования, поскольку она является важным генератором денежного потока, трудоустройства и прибыли. Вряд ли можно найти в мире страну, которая не ориентировалась бы на развитие туризма, ведь каждое государство может предложить уникальный опыт своим путешественникам. Главным советом будет – придерживаться примеров лучших практик других стран, стабильно развивают эту отрасль, инвестируя в туристические инфраструктурные проекты и улучшая качество услуг.

– Какой должна быть НТО (Национальная туристическая организация)? Что должно входить в ее компетенции?

В связи с важностью туристической отрасли, может существовать достаточно сильная структурная организация. UNWTO определяет НТО как орган центральной власти, которая обязуется администрировать туризм на государственном уровне или имеет право непосредственно вмешиваться в туристический сектор.

Согласно UNWTO причинами для создания НТО являются:

- Координация ведения важной национальной туристической политики (налогообложение, защита потребителей, социальный кодекс и трудоустройство, экологическая и образовательная политика и т.д.)

- Установление связи между политикой развития туризма и продвижением за рубежом

- Продвижение инноваций (новой политики туристского продукта), что предусматривает облегчение их распространения в стране и внедрение на рынке

- Сбор статистики и мониторинг экономической деятельности для сравнения туризма с другими отраслями, обоснованного принятия решений

- Антикризисное управление в туризме

- Продвижение страны на туристических ярмарках 

НТО отличаются по своей структуре и их принадлежности по сравнению с другими государственными организациями. Существует три основные формы:

- Правительственный секретариат по вопросам туризма – офис высокого уровня, который функционирует самостоятельно или в рамках министерства и имеет представителей в правительстве. Например, Министерство туризма Ливии

- Государственное агентство или бюро в пределах департамента (например, департамент экономического развития), которое ему подотчетно. Например, Экскурсионное бюро Тайваня.

- Квазиправительственная корпорация по туризму, которая, в частности, включает представителей частного сектора и финансируется из частных источников. Эта форма сравнительно независима от правительства. Например, Канадская комиссия по туризму.

Структуру НТО следует адаптировать к местным особенностям страны. При необходимости ее можно менять. Прежде чем принимать решение о структуре НТО, важно понять роль правительства и частного сектора в развитии и управлении туризмом.

В Грузии GNTA выполняет следующие функции:

- Проведение маркетинговых кампаний на международных и внутренних рынках

- Повышение качества услуг частного сектора посредством внедрения учебных программ и проведение профильных тренингов

- Развитие туризма в регионах (создание DMO)

- Разработка малых инфраструктурных проектов

- Создание новых продуктов и открытие новых рынков сбыта

- Продвижение внутреннего туризма

- Проведение исследований и сбор статистических данных. 

Вас также может заинтересовать: 

- Гостуризма формирует новую систему туристической статистики

- Как поддерживают отрасль гостеприимства правительства развитых стран?

- m.EHUB: весь спектр туризма Мариуполя